根据十届校党委第二轮巡察工作统一部署，2022年4月25日至5月26日，校党委巡察二组对重庆医科大学附属康复医院党总支开展了为期1个月的常规巡察。2022年7月1日，巡察二组向医院党委反馈了巡察意见，提出了整改要求。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，压紧压实整改责任

巡察组准确地指出医院目前各项工作存在的问题与不足，提出的问题及建议实事求是，客观中肯，切合实际，对院党委进一步履行全面从严治党主体责任，改进工作作风，理清未来发展思路，推动医院高质量发展有着重要的现实指导意义。院党委全面接受巡察组的反馈意见，并以上率下、全员参与，积极开展整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改的实效推动医院高质量党建和高质量发展。

一是强化思想认识，深刻领悟巡察整改工作的重要意义。院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，组织召开党委会政治理论学习和理论中心组（扩大）学习研讨会，深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领会巡察工作要求，在学校党委坚强领导下，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，医院党委书记认真落实整改第一责任人的责任，党政领导干部以高度的政治自觉、强烈的责任但当、务实诚恳的工作态度，以钉钉子精神和服务大局的远见，真真正正把巡察整改工作作为当前重要政治任务，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，着力推进附属康复医院党的建设和医疗卫生教育事业发展。

二是压紧压实责任，坚持把校党委巡察整改工作作为一项严肃而重大的政治任务来抓。第一，强化组织领导，成立由院党委书记担任领导小组组长，其他院领导班子成员担任副组长的巡察整改领导工作小组，统筹领导巡察整改工作，领导小组下设办公室，由党政办公室负责人担任主任；第二，认真制定整改方案，医院党委多次组织召开院党委会和整改工作推进会，对巡察组提出的问题建议高度重视、深刻领会，认真制定完善整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，对照问题逐一细化整改措施，确保事事有回应，件件有回音；第三，制定巡察反馈意见整改台账，落实责任领导、责任科室，明确整改时限，形成压力层层传导，责任层层落实的巡察整改工作局面。院党委书记自觉履行第一责任人责任，带头认领问题并组织推动破解难题、督促检查、真改实改，党政领导班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下引领整改。

三是强化督办督导，确保整改实效。医院党委坚持落实巡察整改工作主体责任，多次组织召开巡察整改工作推进会，听取各科室关于巡察整改工作的汇报，加强对整改工作全过程的领导和监督，并根据实际情况及时部署巡察整改各项工作，推动巡察整改各项工作顺利进行。

四是认真落实巡察整改“双公开”制度。对校党委书记听取巡察情况汇报会上的讲话、巡察组对我院党委的巡察反馈意见、院党委书记表态发言等以适当方式向院内和社会进行了公开；根据整改进度情况，召开各党支部书记、支委参加的党内干部会议及全面从严治党工作会，将巡察整改情况向医院广大干部及职工进行通报，并听取关于巡察整改的意见建议，接受党员和群众监督。

二、坚持问题导向，全面落实巡察整改工作

在校党委的有力指导下，医院党委紧盯巡察反馈指出问题，按照整改方案逐条落实、真改实改，取得阶段性成效。截止到2023年10月，在巡察组反馈的32项问题中，已完成整改的问题26项，剩余6项问题整改已阶段性进展，但仍需持续整改。

（一）落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委、学校党委工作安排方面

1.强化理论武装，坚持学用结合

一是坚持以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，通过院党委会政治理论学习、院党委理论学习中心组（扩大）学习研讨会、党支部“三会一课”和主题党日活动、职工政治理论学习等方式认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平总书记重要讲话精神做到全面系统学，及时跟进学，特别是强化联系实际学，结合医院大渡口院区建设发展、黄水院区业务拓展调研和医教研具体工作，把学习和业务能力提升相融合，全院党政领导干部、职工的政治站位得到了进一步提高；二是组织开展专题讨论，深化学习成果。院党委理论学习中心组（扩大）学习研讨会要求相关领导干部结合学习内容，对在医院完整、准确、全面贯彻新发展理念、统筹疫情防控、统筹发展和安全、医教研具体工作的开展等方面专题讨论交流，开展思想碰撞，凝聚发展共识。各党支部、科室在每月主题党日活动、科室政治理论学习时组织党员、职工结合学习内容，围绕医院发展、大渡口院区的建设、本支部建设和科室医教研相关工作开展等方面组织讨论，促进学习成果转化，推动实际工作，并留好了相关记录。院党委定期对各党支部、科室的学习情况进行检查，学习情况与支部月度考核、支部年底评优评先、科室负责人和科室绩效考核挂钩。

2.坚决落实党委领导下的院长负责制，充分发挥院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用

（1）强化机制建设，切实提升谋划能力。一是强化医院谋划体系和能力建设，制定医院高质量发展实施方案，成立运营管理暨大渡口院区筹备委员会，党委会每月听取大渡口院区筹备工作情况报告并分析研判，强化对医院发展的科学规划；二是制定医院“十四五”系列规划，内容涵盖医院总体发展、院区建设及医疗业务和学科建设、教育教学和科学研究、人才队伍建设、信息化建设等方面，形成医院“1+1+4”规划格局；三是研究制定了《重庆市残疾人康复中心-重庆医科大学附属康复医院大渡口院区“十四五”建设规划》，明确了大渡口院区建设的指导思想、发展目标、重点任务等内容，拟按规划持续和加快推进大渡口院区建设工作；四是制定“十四五”人才队伍建设专项规划，确定2022—2024年作为医院“人才建设年”，今年已引进多名高层次人才；持续落实青年人才培养计划，已开展第二批青年人才培养计划人员选拔，有序推进相关工作。

（2）持续推动医院高质量发展。一是强化各科室的医疗质量考核和安全的检查，开展“医疗核心制度”专项学习，要求各临床科室围绕《重庆医科大学附属康复医院医疗质量安全核心制度》中的内容，每月以其中一个制度进行专项学习，并严格将核心制度要求落实到位，努力克服新冠疫情带来的严重冲击，提升医疗履职能力；二是加强对新冠疫情所致的医疗业务量下滑情况的分析研判，从供给侧入手，多次组织临床科室讨论共同合作、推动业务发展的相关问题，促进开展能体现各科室专科特色的业务项目、新技术，提升和扩大医疗服务能力，确保医院的稳定与发展；三是强化与外省康复医院的联系，积极开展业务交流，并探索黄水院区发展新路径，探寻利用当地资源开展中医中药康复医疗的独特路径；积极组织到市内医院考察参观，学习兄弟医院的长处，探寻合作的可能性和合作方式；与部分乡镇卫生院签订支援协议，加强对基层医疗机构的联动和带动；四是完成第三方检验机构的招标采购工作，将医院无法开展的检验项目外送检验以满足临床需求，支撑临床科室发展；五是以大渡口院区建设为契机，细化康复亚专业，逐步完善辅助科室建设，以达到三级康复医院的标准，同时推进建设临床康复一体化项目，目前已将相关工作纳入大渡口院区“十四五”建设规划并推进实施。

（3）加大投入力度，切实提升医院科教研能力。一是加强学科带头人的引进工作，强化人才招聘宣传工作，扩宽学科带头人的招聘渠道；二是加强对教学研究的指导和支持，现已立项多个院级教育教改项目、校级教育教改项目；三是研究制定了《重庆医科大学附属康复医院“十四五”人才队伍建设专项规划》，对教师队伍建设做了相应规划，以推动教师职称结构尽快合理化；四是持续开展继教工作，丰富继续教育的课程内容，加强康复医学专业人才力度；五是制定《重庆医科大学附属康复医院教学费用发放办法》，规范各项教学津贴标准。制定《重庆医科大学附属康复医院外院进修人员管理制度（试行）》，为医院培养优秀专业技术人才，提高基层医院的医疗技术水平，全面提升整体康复服务能力。同时积极开展“双聘教授”工作，现已与多名教授签订双聘协议，增加了医院研究生导师数量，加大康复医学研究生培养力度；六是推动“医研企”协同创新，促进康复产业发展。拟联合多方力量，激发创新活力，实施临床科研提升行动。加强与重庆市残疾联合会、大渡口区科研院所、企业等合作，探索构建协同创新的“医研企”体制机制和模式；七是制定《重庆医科大学附属康复医院“十四五”教育教学与科学研究发展规划》，借助学校科研平台和北京阜外医院资源优势，双聘专家和知名教授，以期帮助形成学科的研究方向；八是加强科研能力培训，强化科研内涵建设。邀请专家来院开展科研思维、科研方法、科研设计、科研项目申报、科研管理的系列培训工作，提高科教队伍专业能力。跟踪科技前沿、国内外研究动态、重大项目研究进展等，鼓励参与学术研讨会、报告会、专题讲座等形式多样的学术交流活动，营造浓厚学术氛围，相关工作计划已纳入医院“十四五”教育教学与科学研究发展规划；九是现已向学校提交申请，恳请学校在加强医院师资队伍建设的基础上，增加康复治疗本科学生在康复医院实习生数量和延长每批学生实习时间，增加接受学校非临床医学专业学生的实习任务，并支持康复医院开设校内公共选修课，增加理论教学工作量。

（4）丰富宣传形式，强化对外交流。一是联动新华网，契合黄水院区暑期运营，策划黄水院区“潮汐式”医疗援助专题，积极宣传医院服务特色等内容，同时在新华网进行专家科普主题宣传，加大对院内专家宣传力度；二是更新大公馆院区文化环境，按照坐轮椅的残疾人视野整体调低院区标识标牌高度、增加地贴等，打造适合残疾人的舒适就医环境，贯彻落实“患者至上”服务理念，持续改善院区文化环境；三是积极与市残联、大渡口区政府进行多次沟通，通过多种渠道积极争取主管部门、合作方加大对医院的扶持力度；四是加强与各医院的交流合作，积极与国内顶尖康复医院建立联系，开展业务交流；积极与重医系统各附属医院康复医学科开展交流，寻求他们的指导帮助；积极组织到市内医院考察参观，探寻合作的可能性和合作方式；与乡镇卫生院签订支援协议，切实加强与同行医院的合作交流。

（5）牢牢把握意识形态工作主动权，强化考核力度。一是制定《重庆医科大学附属康复医院科研项目管理办法及实施细则（试行）》，增加意识形态的考核和监管内容，认真贯彻落实医院意识形态工作责任制，对科研人员发表研究论文、项目申报与结题、成果评奖等意识形态开展审核工作；二是在招聘人员、试用期满考核、合同期满考核等人才工作中增加对人员意识形态考核的相关内容，持续强化意识形态工作考核；三是加强把满足人民群众多样化康复需求作为学科建设出发点和落脚点的意识形态建设，加快补齐康复医疗学科建设短板弱项，着力解决康复医疗服务发展不平衡不充分的问题，增加儿科、老年、康复、居家护理服务供给，进一步提升康复专业服务能力。

6.深入贯彻新发展理念，持续推进治理体系和治理能力现代化建设

（1）深入完善内控体系建设。现已完成经济业务的6个板块制度建设和内控体系建设，对医疗业务、科研管理、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等6个板块已初步完成制度梳理，2023年根据上级要求和我院实际，逐步完善相应制度。

（2）深入推进机制建设，切实提升行政管理效能。一是在《重庆医科大学附属康复医院下属机构设置和科室职责汇编》的基础上，再次充分征求各行政职能科室意见，在此基础上明确岗位职责，完善医院内部管理制度，优化办事流程；二是修订完善《重庆医科大学附属康复医院采购管理办法（试行）》《重庆医科大学附属康复医院招标采购工作责任追究办法》，建立招标采购责任追究制，优化各项招标工作流程，按期提醒相关科室定期到期合同情况，切实提升招标采购效率，同时组织开展招标采购专题培训，强化招标采购人员履职能力。

（3）充分征求职工意见，完善绩效考核体系。一是积极就月度绩效各项考核结果与临床科室进行沟通交流，听取考核相关意见建议，医院绩效考核领导小组结合医院实际对相关意见建议进行研究讨论，及时落实完善考核相关问题，并将讨论结果反馈给临床各科室；二是积极与各科室沟通绩效分配方案，深化各科室对绩效分配方案的理解。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

4.坚决落实全面从严治党主体责任，切实加强党对医院工作的全面领导，推进医院党的建设，推动全面从严治党工作向纵深发展

（1）持续完善制度机制。一是严格贯彻落实全面从严治党主体责任实施办法，扛牢抓实全面从严治党主体责任，制定《重庆医科大学附属康复医院各项工作定期向院党委汇报及分析研判制度》《重庆医科大学附属康复医院关于重要事项报备的办法》，切实加强党对医院各项工作的全面领导；二是院党委书记扎实履行全面从严治党第一责任人职责，从班子严起、从班子抓起，层层传导压力、压实责任，坚持严的基调，强化严的氛围，提高一体推进“三不腐”能力和水平；三是深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法（试行）》、《行政职能科室绩效考核办法（试行）》、《临床医技科室绩效考核办法（试行）》，深入开展医药领域腐败问题专项整治，强化“清廉医院”的建设，每月定期对各科室党风廉政考核，对实习期、合同期满职工进行党风廉政考核，目前已制定党风廉政建设量化考核指标。

（2）多措并举强化班子成员“一岗双责”落实力度。一是班子成员自觉认真履行“一岗双责”，从严教育管理监督下级领导班子，对分管科室定期进行廉政谈话，强化廉政提醒，并对全面从严治党工作和党风廉政建设提出明确要求，在作年度述职报告时汇报分管领域的党风廉政工作、安全稳定工作、意识形态工作、信访等工作；二是强化领导班子、医院职工廉政教育，每月通过医院OA下发党风廉政警示教育学习资料，要求领导班子及医院职工强化廉政学习，不断增强廉政工作责任感。同时落实贯彻党风廉政建设约谈制度实施办法，领导班子成员坚持每年至少和分管科室开展廉政约谈2次；三是严格实行干部任前谈话制度，党政领导班子及时对新提任干部进行集体谈话，谈话内容包含安全稳定、意识形态、党风廉政建设等相关“一岗双责”内容，切实强化纪律和廉政教育。

（3）强化压力传导，压紧压实全面从严治党及反腐败斗争工作责任。一是修订完善《重庆医科大学附属康复医院廉政风险点清单》，明确责任领导、责任部门、分管领导和分管部门，层层压实廉政责任；二是领导班子成员在会议总结讲话中要求参会支部书记、各科室负责人将会议精神向所在支部和科室全体党员职工传达学习，确保会议精神层层传达到位，同时不定期对支部会议记录、科室会议记录进行抽查，检查相关会议精神传达学习情况；三是严格落实党风廉政教育的制度，将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败作为重点内容纳入中层干部培训计划，严格落实院党委年度理论学习中心组学习计划，加强对习近平法治思想、党风廉政建设、作风建设等内容的学习，每月定期通过医院OA下发党风廉政警示教育学习资料，并对科室的学习反馈情况进行督导检查，切实强化医院干部职工党风廉政、作风建设等方面的教育工作。

（4）深入开展“以案促改”“以案促治”警示教育，筑牢廉洁思想防线。切实加强对“以案促改”“以案促治”发言内容的监督与提醒，特别要求相关科室负责人和支部书记在“以案说责”环节对相关人员点名道姓，结合身边人身边事进行党风廉政警示教育，举一反三，将惩治违纪违法行为与严格要求、严肃教育、严格管理紧密结合起来，充分发挥警示教育的震慑作用。

5.坚持院党委对党风廉政工作的主体责任

（1）积极推动不相容岗位的有效分离。一是院党委书记经常性与各班子成员沟通交流，加强对相关院领导廉政教育，相关班子成员自觉接受纪检室、审计科的监督；二是独立设置招标采购办公室的办公地点，确保管办、采管分离，保证其招标采购工作的独立性。

（2）加大监督力度，切实做到日常监督。一是加强廉政档案管理，每年及时动态更新廉政档案，确保记录内容全面规范；二是加大监督力度，纪检室定期深入行政科室及临床一线主动查找和发现问题，并及时纠正解决，确保影响最小化。

（3）深入推进纪检队伍建设。一是强化纪检工作人员培训，安排纪检室工作人员通过到上级跟学、自学、实践中学等方式，不断提高纪检相关专业技能；二是定期组织各支部纪检委员开展专题培训，增强纪检委员责任意识，加强对纪检监察相关文件的学习，真正发挥支部纪检委员的作用和功效。

6.加强重点领域关键环节的廉政风险管控，筑牢廉洁“防护墙”

（1）积极推动国有资产使用管理规范化。一是积极与相关主管部门协调配合，理顺资产权属关系；二是严格落实医院固定资产管理办法，加强制度建设，成立国有资产暨医学装备耗材管理委员会并开展工作；三是制定《重庆医科大学附属康复医院医疗设备购置调研论证实施细则》，确保购置医疗设备经济、安全、可靠。

（2）强化制度建设，规范单一来源采购流程。一是严格执行招投标管理规定，现已依法对单一来源采购事前公示，确保采购工作合法合规，公开透明；二是持续推进内控体系建设，制定《重庆医科大学附属康复医院采购管理办法》，进一步规范了采购流程；三是强化审计科对采购工作的全过程监督，在监督的过程中通过揭示问题，提出建议，规范管理，以此来达到规避风险的目的。

（3）坚持公立医院公益性，加强医疗卫生行业行风建设。一是积极开展多种形式的行业作风教育培训，制定年度行风教育培育计划，内容涵盖法律法规教育、职业道德教育、警示教育等；二是制定“九项准则”实施方案、重大问题请示汇报制度、医德医风、行风建设责任追究、医疗行业作风培训等共计30余项制度，进一步完善医疗卫生作风建设制度体系；三是制定医疗行业作风专项整治行动方案，深入开展行业作风自查自纠工作，针对查找的突出问题，建立整改台账，认真堵塞漏洞、规范行为、加强监管，全面抓好工作整改；四是以庆祝“七一”建党节、护士节、医师节、教师节活动为契机，持续开展行风教育；通过评选年度优秀党员、优秀医师、护理工作者、教育工作者，在全院树立先进典型人物，充分发挥其示范引领作用；五是通过开展“以案促改”“以案促治”等方式，运用典型违纪违法案件，深入开展警示教育工作；六是组织各科室进一步学习《重庆医科大学附属康复医院严禁设立“小金库”的管理规定》、《重庆医科大学附属康复医院科室绩效结余管理办法》等相关规定，提高法律法规意识；七是强化科室领取绩效结余的过程中的审核把关，加强对科室绩效结余的管理。

7.坚持加强与人民群众的血肉联系，坚决反对形式主义和管理主义

（1）积极整治形式主义。一是强化理论武装，院党委多次以“反对和克服形式主义官僚主义”为题组织召开理论学习中心组（扩大）专题学习研讨会，要求医院党政领导干部从自身出发，深刻领悟反对形式主义和官僚主义的重要意义；二是严格控制各项会议时间，按照时间相近、参与人员相近的原则，提倡合并开会、套开会议，各科室会前做好会议准备，制定会议议程，明确各项议程时间，并在两个主要会议室安装钟表，确保会议按议程按时间进行；三是每年至少召开2次全面从严治党及党风廉政建设、反腐败斗争工作会，持续完善年度医院全面从严治党、党风廉政建设和反腐败风险点，压紧压实工作责任；四是纪检室不定期通过基层走访、听取职工及病员意见、查阅会议记录等多种方式加强对党风廉政建设责任的落实与督查，确保党风廉政建设工作落实到位。

（2）时刻保持与人民群众的血肉联系。一是领导班子成员多次到临床科室进行调研，收集职工群众提出的意见建议，全方位掌握职工群众急难愁盼的问题，并根据各职能科室的职责范围将收集的意见分配到相应科室处理，持续解决群众关心的问题，不断提升医院职工的获得感、幸福感、安全感；二是积极倾听职工意见，按照“创新发展、特色发展”“凝炼团队、挖掘亮点”的工作思路，围绕打造肿瘤康复等康复特色，院领导组织有关科室和高层次人才多次进行广泛深入讨论，走访调研，凝聚共识，积极探索适合我院自身特点的发展方向；三是积极组织临床科室干部协调科室在就医流程和治疗手段上的统筹配合，不断提升医院医疗质量。

（三）落实新时代党的组织路线方面

8.强化领导班子建设，切实提升履职能力

一是加强班子成员政治建设，不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过院党委会政治理论学习、院党委理论学习中心组（扩大）学习会等方式强化班子成员政治理论学习，坚持党组织领导下的院长负责制，引导党员领导干部树立大局意识，自觉地服从并处理好集体领导与个人分工负责的关系，切实加强班子成员间的团结协作；二是院党委书记定期与各班子成员沟通交流，全面增强班子成员的全局观念和责任意识，要求班子成员严守党的组织纪律，在全院职工面前充分发挥带头作用；三是提振领导干部精气神，在各种会议上要求班子成员在康复医院事业发展中走在前，做表率，树牢敢于迎难而上、艰苦创业、咬定青山不放松的奋斗精神，厚植凝练附属康复医院奋斗者精神，积极带领中层干部和党员群众精气神的提振，奋力推进医院的建设发展。

9.深入推进干部队伍建设，夯实人才基础

（1）坚持党管干部原则，强化干部队伍建设。一是严格落实干部培训管理办法，定期组织党支部书记及委员、团委书记及委员、医院中层干部专题培训班，切实提升医院干部履职能力；二是持续开展干部选拔任用工作，尽力配齐医院干部；三是制定医院干部培养5年方案，建立年轻干部人才库，确定2022年至2026年为干部培养建设年，进一步完善干部培养机制，力争配齐配全医院干部，为推动医院高质量发展提供强有力的组织保障；四是严格落实青年人才培养方案，根据高层次人才、中青年人才及新进职工等不同类别人员，开展分类培养，进一步完善人才建设制度体系。

（2）强化中层干部交流任职工作。一是组织院党委（党总支）委员开展对干部选拔条例实施细则的专题学习，深刻领会实行干部交流轮岗制度的重要意义；二是院党委严格落实干部轮岗有关规定，对现有干部在岗情况进行全面梳理，将及时对达到轮岗时限的干部轮岗，对因工作需要不能及时轮岗的干部进行专项审计，保证干部的忠诚干净担当，激发干部活力，有效遏制腐败和预防职务犯罪；三是建立年轻干部人才库，加强对后备干部的培养工作，全面提升青年人才医教研、管理等方面的水平，为医院未来干部选拔培养储备人才。

（3）深入推进人才“引育用留”工作。一是强化与上级单位及院外机构的沟通交流，扩宽招聘渠道，并建立《重庆医科大学附属康复医院领导干部联系人才制度》，关心关爱人才的工作和生活；二是医院随着大渡口院区的开业运行，医院及时招录一批学术带头人和学术骨干；根据“人岗匹配”原则，在遵从本人意愿和从事专业基础上，对部分专业技术人员岗位进行再安排，保证“人尽其才”；三是制定《重庆医科大学附属康复医院员工分类培养方案》，完善公平竞争、科学考核、动态管理的职工培养体系，为职工提供一个良好的发展平台。修订《重庆医科大学附属康复医院职工外出培训相关制度》，进一步放开外出进修渠道，鼓励医院广大青年人才外出进修培训；四是随着大渡口新院区投入使用和人才队伍壮大，医院正在逐步探索建立人员分类管理体系，将医院职工分为编制、医院聘用、劳务派遣等三类聘用方式，增加医院聘用人员队伍，缩减劳务派遣人员数量；五是通过参加市级组织的公开招聘、招聘单位组织的招聘会和医院官网、公众号等方式有序、分批、分渠道开展招聘工作。

（4）完善制度建设，切实提升制度的适用性。一是完成医院制度汇编，切实增强制度的适用性；二是结合医院实际需求，严格按照医院干部选拔任用实施细则等相关规定开展干部选拔任用工作；三是梳理各项人事制度，现已严格按照各项制度落实人事工作。

10.强化医院党建工作，持续提升医院党建工作水平

（1）优化支部设置，激发党建活力。一是调整医院支部设置，进一步实现医院基层党组织全覆盖；二是制定年度党员政治理论学习指导意见，明确要求因故不能参加支部组织生活会或主题党日活动的党员要提前向支部书记请假，会后应及时进行自学，并向党支部提交心得体会，保证每名党员学习不缺项。各党支部目前已在组织生活会上再次强调组织生活会的重要性，要求党员高度重视，按时参加组织生活会。

（2）丰富主题党日形式，推动医院党建提质增效。一是强化学习研讨，每年年初制定党员年度政治理论学习指导意见，明确要求各党支部组织党员围绕学习内容，学以致用，结合医院发展、临床治疗（新技术、新方法等）、科学研究、医学教育教学等方面开展讨论，深化对学习内容的理解和认识，以学习成效切实推动业务发展；二是要求各党支部坚持将主题党日活动与科室业务发展结合，主题党日除日常文件学习外，要组织党员围绕院区业务发展、行政科室发展等方面开展专题讨论，推动党建与业务深度融合发展；三是丰富学习形式，各党支部积极通过组织党员红色观影、参观重庆红色教育基地，开展“我为群众办实事”实践活动等方式开展丰富主题党日活动，有效提高了党组织生活的感染力、吸引力；四是各支部主题党日前积极征求支部党员关于主题党日活动开展方式的意见，并根据收集的意见拟定支部主题党日工作计划，确保主题党日活动的吸引力；五是强化监督，院党委将支部主题党日开展情况纳入年度考核，考核情况与支部委员津贴发放、年度支部评优评先工作挂钩。

（3）从严落实党支部书记“一岗双责”。一是要求各党支部将对本支部党员、所在科室职工的警示教育、廉政教育工作纳入支部年度计划；同时对倾向性、苗头性问题及时提醒谈话；二是各党支部书记定期组织召开集体警示教育、廉政专题教育活动，要求支部所在科室全部人员参加，切实落实党支部书记“一岗双责”；三是各党支部书记定期与支委、支部党员、入党积极分子开展谈心谈话活动；四是定期对支部书记落实“一岗双责”工作情况进行考核检查，提醒各支部书记述职报告时把支部党风廉政教育相关工作纳入重点汇报内容，工作情况已与个人津贴考核、年度个人评优评先、支部评优评先挂钩。

（4）坚持党建引领聚合力，群团共建促发展。医院成立工会办公室（挂靠党政办），制定完善工会会员代表大会制度、职代会制度、工会委员会工作制度、工会会员管理制度等工会（职代会）制度，落实了兼职工会办公室主任和一名专职工会干部。把团委办公室设在贴近更多青年职工的大公馆院区二楼综合办公室，并为团委配备一名专职干部。

（四）落实上级巡视巡察及审计等监督发现问题和主题教育等查找问题整改方面

11.深入推动领导班子民主生活会整改工作

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过院党委会政治理论学习、理论学习中心组（扩大）学习会等方式加强党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神的学习，强化班子成员理论武装，不断提升医院领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是在院党委会上明确要求党员领导干部要认真对待民主生活会上提出的意见，在深刻反省自己的基础上，切实按制定的整改措施落实整改；三是民主生活会前制定专项工作方案，明确要求会前召开院党委理论学习中心组（扩大）学习研讨会（民主生活会专题），要求党委（党总支）委员深入学习党中央关于民主生活会的相关内容，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉；四是要求各院党委委员在民主生活会上针对前一年民主生活会提出的整改问题进行整改情况汇报。会前，院党委书记对各领导班子成员民主生活会汇报材料进行审核把关。

12.贯彻落实新时代党的群众路线，架起密切联系群众的“连心桥”

一是强化民主决策和民主管理，医院坚持制定重大政策时要通过“两代会”的方式广泛征求职工意见，并根据职工的意见进行修改完善，切实提高政策制定的民主性；二是定期查看院区设置的意见箱，及时办理职工提出的意见和建议；三是领导班子成员深入开展“我为群众办实事”实践活动，不定期到各科室调研，收集职工意见，并根据科室职责将收集到的职工意见分配到相应科室办理，定期督导研究，确保职工急难愁盼的问题解决落实有力，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果；四是严格落实院务公开制度，进一步加强医院民主管理和民主监督，增强决策事项的透明度；五是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《康复医院章程》规定，进行重大决策时遵循科学、民主、依法决策原则，涉及医院发展规划和医教研发展的重大决策都已咨询临床专家意见，保证决策的科学性。

三、对需长期整改事项的工作计划

一是多措并举推动医院高质量发展。坚持以党建为引领，统筹推进医院三个院区的协调发展。积极争取市卫健委、市残联和大渡口区支持，有序推进大渡口院区工程建设、证照办理、人才招聘、资金保障、信息化建设，高标准建设残疾儿童康复中心，强化医务人员专业能力培训，切实提升医院医疗能力，按照国家三级康复医院标准进行学科设置，不断细化康复亚专业，逐步发展具有康复专科特色及核心竞争力的康复临床专业，推进建设临床康复一体化项目，确保大渡口院区一期顺利开业，同时协同市残联推动二期工程项目。大公馆院区充分发挥老年友善医疗机构的优势，深入开展老年相关疾病康复和儿童常见病诊疗服务。调动黄水院区运营调研团队开展细化调研，争取发挥黄水院区自然资源优势、设施设备优势、医疗特色优势，整合周边中医药资源，大力开展康养服务。

二是加大对科教研的支持力度。跟踪科技前沿、国内外研究动态、重大项目研究进展等，鼓励参与学术研讨会、报告会、专题讲座等形式多样的学术交流活动，营造浓厚学术氛围。积极发现、引导、支持并培育有创新潜力的青年科研人才，组建科研团队，凝练重点学科、优势学科的发展方向和临床科研研究方向，鼓励学科的交叉与深度融合，借助重庆医科大学科学研究平台，积极开展“双聘”工作，积极争取院外专家和教授的指导支持，组建科研团队，凝聚学科发展共识，推进形成学科特色和优势，提高医院的科研能力。创新“党建引领大思政”工作机制，定期组织教师学习和研讨党、国家、市和学校关于教育教学的基本方针政策、教学规范等文件，推动教师严格遵守教学纪律与教学规范，加强师德师风建设，树立良好的教风，进一步增强教书育人的责任感、使命感、荣誉感。坚持立德树人根本任务，践行三全育人理念，加强思想政治与康复医学有机衔接，把思想政治教育和立德树人贯穿到教育教学全过程，构建全员、全过程、全方位一体化育人格局，打造风清气正的教育环境，大力培养社会主义合格建设者和接班人。

三是持续强化内控体系建设。继续大力推进医疗、科研、教学、互联网医疗、医联体、信息化等六个板块内控体系建设，借助三方会计师事务所，协助医院建设内控体系。

四是切实强化国有资产管理工作。加强与学校及相关单位的沟通，尽快理顺资产关系。

五是坚持党管干部原则，不断强化中层干部队伍建设。加强干部培养、管理及考核，严守选人用人原则和程序，落实“凡提四必”要求，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚持事业为上，拓宽用人视野，激励担当作为，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的作为培养对象，根据医院的发展必要时推荐相关候选人进入后备干部队列，加强对业务、职能科室的干部配备。加强优秀年轻干部培养、储备、选任，切实提高工作战斗力。通过采用设置科室工作组长、科室召集人的方式，把较为优秀的同志安排到组长岗位上履职锻炼，加快干部培养进程。

六是加大人才“引育用留”工作力度。坚持党管人才原则，定期召开党管人才工作专题会议，指明人才工作方向，解决人才工作困难，谋划人才工作安排，落实人才工作措施，发挥好党组织关心、服务、凝聚、激励人才的作用；统筹考虑“一院三地”业务发展和学科建设，科学合理做好人才队伍建设工作，坚持“外引内育”相结合，创新人才引进、培养方式，落实“一人一策”员工培养方案，建立科学有效的人才治理体系和评价体系，形成医院人才工作合力机制，努力提高我院育人、留人、用人的工作能力和水平。充分利用医院官网等，加强人才工作宣传，总结推广党管人才工作的新思路、新举措和新经验；严格把好选人用人政治关，把更多优秀的人才团结到医院事业发展上来。

四、巩固整改成果，以钉钉子精神持续开展整改工作

在校党委坚强领导和校党委巡察工作领导小组的悉心指导下，医院党委以巡促改、以巡促建，切实做好巡察“后半篇文章”，目前，整改工作已取得阶段性的成效。医院各级党员干部对“两个确立”的重要意义领会也更加深入，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到了进一步提高，巡察反馈的主要突出问题得到有效解决，班子团结协作、全面从严治党、医院谋划能力、治理体系和治理能力现代化建设、干部队伍和人才培养的制度机制、基层党组织建设等各方面均得到了进一步健全和提升，大渡口院区、大公馆院区、黄水院区发展等各项工作正稳步推进。但全面从严治党永远在路上，目前完成的整改工作和学校院党委、医院广大党员干部及职工的期待相比，还存在差距和不足，下一步要继续注重举一反三，深刻剖析根源，进一步完善建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想引领。面对艰巨繁重的医院发展任务，院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，市委六届二次、三次全会精神，引导医院广大党员干部坚持不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站在全局和战略的高度，自觉将党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委、学校党委工作安排落实落地到位。

二是定期开展巡察整改“回头看”工作，扎实巩固巡察整改成果。对整改台账进行对账销号，对已完成的整改事项，强化督查，严防反弹；对正持续整改的事项，要加强部署规划，确保整改工作在整改时限内落实到位；对需要长期整改的事项，要深刻剖析出现问题的根源，建章立制，推动问题整改工作长效化、常态化。同时，坚持把整改工作融入到推动医院高质量发展的全过程、各环节，注重成果转化，推进党的建设与医院治理和业务工作深度融合，着力构建“标本兼治”的整改长效机制。

三是加强党对医院工作的全面领导。结合巡察整改工作要求，坚持落实党委领导下的院长负责制，院党委发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用；院党委书记切实履行好巡察整改第一责任人的责任，班子成员履行好“一岗双责”，持续提升履行核心职能的能力，不断推进全面从严治党向纵深发展，切实贯彻落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，将坚持党的领导贯彻到医院各项工作的全过程和各方面；坚持以党建为引领，全面推动医院党建、医疗、科研、教学、人才建设等各项工作，全面推动大渡口院区建设，积极探索黄水院区业务发展路径，进一步找准党建与业务工作的衔接点、切入点和着力点，推动医院党建与业务工谋划同部署同落实同考核，以高质量党建奋力推进附属康复医院高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68828056（工作日8:00—17:30）；电子邮箱：jlp-yjy@163.com。

中共重庆医科大学附属康复医院（康复医学院）委员会

2023年10月23日